推动成渝地区双城经济圈建设是国家战略，将成渝地区加快打造成具有全国影响力的科技创新中心是其题中之义。

3月4日，参加全国两会的重庆代表团和四川代表团，向十四届全国人大三次会议提交建议，呼吁支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心。

目前，川渝两地围绕科技创新“双向奔赴”，已取得一系列成效。协同共建战略科技力量上，大型低速风洞、超瞬态等13个重大科技基础设施启动建设，重庆大学、四川大学等重点高校深化校地合作，3个国家技术创新中心建设取得早期成效，高水平创新平台达到320个；协同推进技术攻关和成果转化上，联合开展攻关项目257项，产出一批重大原创成果；协同推进科技创新和产业创新上，培育科技型中小微企业11万家、高新技术企业2.6万家、专精特新“小巨人”企业800家，建设国家先进制造业集群5个、战略性新兴产业集群4个；协同打造一流创新生态上，获批“一带一路”国际技术转移中心，5家“一带一路”联合实验室建成投用。

代表们在调研中发现，西部大开发、高新技术企业税收优惠无法叠加，高新技术企业认定流程较为繁杂，高技术人才移民制度亟需完善，概念验证、中试研发等平台用地受限。为此，代表们建议在这些方面开展先行先试政策试点：

一是推动高新技术企业享受减计收入税收优惠。建议通过调整税基方式支持川渝高新技术企业叠加享受西部大开发企业所得税优惠政策和高新技术企业所得税优惠政策，降低企业所得税税率。

二是在优势领域开展高新技术企业认定“报备即批准”试点。建议对川渝优势领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上且在境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%的，实行“报备即批准”。同时，建议考虑规上工业企业研发投入特征，在川渝地区试点分行业认定高新技术企业，差异化设置研发投入强度要求，引导工业企业更好创新。

三是在川渝先行探索高技术人才移民制度。该项工作已在党的二十届三中全会作出部署，建议在川渝先行探索。以更开放的姿态、更灵活的政策，打造一流创新环境，完善生活保障体系，确保高技术人才愿意来、留得住、能发展，推动川渝在全球科技竞争中占据领先地位。

四是对新建的概念验证、中试研发等平台用地纳入科研用地管理。建议对新建的概念验证、中试研发等平台享受科研用地政策，支持重大科技成果加快转化为现实生产力，助推经济高质量发展。

上游新闻记者 郭发祥

编辑：饶治美    责编：李奇     审核：阮鹏程

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